焦作大學(xué)2011——2012學(xué)年度校務(wù)公開(kāi)工作年度報(bào)告

一年來(lái)，學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《高等學(xué)校信息公開(kāi)管理辦法》、省教育廳《河南省高等學(xué)校校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》等文件精神，牢固樹(shù)立“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的理念，不斷健全管理制度，完善運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)渠道，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)議，抓好信息反饋，扎實(shí)開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、校務(wù)公開(kāi)欄、教代會(huì)、部門(mén)職工會(huì)議等形式向校內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)學(xué)校事務(wù)，全年共公開(kāi)行政事務(wù)224項(xiàng),近千余條，公開(kāi)黨務(wù)74項(xiàng)，500余條。公開(kāi)范圍涵蓋了學(xué)校教學(xué)管理、干部任用、學(xué)生管理、招生就業(yè)、財(cái)務(wù)支出、行政收費(fèi)和減免、后勤服務(wù)等各項(xiàng)日常工作內(nèi)容。工作開(kāi)展中注重加強(qiáng)群眾監(jiān)督，通過(guò)設(shè)置校務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、開(kāi)展民主評(píng)議、定期組織檢查等方式強(qiáng)化公開(kāi)過(guò)程的監(jiān)督，并將“依申請(qǐng)公開(kāi)”作為群眾監(jiān)督的一項(xiàng)重要手段抓好、抓實(shí)。根據(jù)群眾申請(qǐng)，學(xué)校公開(kāi)了公開(kāi)目錄中原本沒(méi)有的“實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課的課時(shí)酬金情況”，并將“水、電費(fèi)收繳情況”等收費(fèi)事項(xiàng)的公開(kāi)時(shí)間由原來(lái)的年底公開(kāi)調(diào)整為每學(xué)期末公開(kāi)，并及時(shí)調(diào)整了校務(wù)公開(kāi)目錄，使其公開(kāi)常態(tài)化。學(xué)校把民主評(píng)議作為校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)基本制度和校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的一項(xiàng)基本措施，定期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。本年度經(jīng)過(guò)評(píng)議，師生員工對(duì)一年來(lái)學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)工作基本滿(mǎn)意，也沒(méi)有發(fā)生學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)工作遭到舉報(bào)的情況。現(xiàn)依據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2011—2012學(xué)年度高校信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的通知》，將一年來(lái)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，把校務(wù)公開(kāi)作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作抓好、抓實(shí)。

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視校務(wù)公開(kāi)工作，在本年度，其多次被列入校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議題進(jìn)行討論和研究。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上，我校設(shè)立了以書(shū)記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨政辦公室作為牽頭部門(mén)具體實(shí)施。同時(shí)也成立了以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)具體負(fù)責(zé)，督促檢查校務(wù)公開(kāi)的落實(shí)情況。2011年7月，按照上級(jí)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)文件精神，成立了黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。各院系和職能部門(mén)也成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。從而構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、廣大師生員工積極參與的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，我校于今年9月份建立校務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系1-2個(gè)部門(mén)。每季度至少深入到聯(lián)系點(diǎn)一次。聯(lián)系的內(nèi)容包括：開(kāi)展調(diào)查研究、加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)、幫助解決問(wèn)題、搞好督促檢查和培育典型經(jīng)驗(yàn)等。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識(shí)水平。校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施之初，有些部門(mén)和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推行校務(wù)公開(kāi)認(rèn)識(shí)不到位，有的認(rèn)為工作忙，沒(méi)時(shí)間搞；有的認(rèn)為沒(méi)必要，不想搞；有的怕麻煩，不愿搞；有的有私心，不肯搞。為此，我校通過(guò)黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、中層干部會(huì)、校務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題會(huì)等各級(jí)各類(lèi)會(huì)議，認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工深入學(xué)習(xí)《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》、《河南省高等學(xué)校校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》等文件及有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行校務(wù)公開(kāi)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的需要，是堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向、全心全意依靠教職工辦學(xué)指導(dǎo)思想的進(jìn)一步落實(shí)，也是高校反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，更是教職工在學(xué)校的主人翁地位和民主權(quán)利的重要實(shí)現(xiàn)形式之一。大家在工作實(shí)踐中也逐步認(rèn)識(shí)到，校務(wù)公開(kāi)是學(xué)校工作必不可少的重要環(huán)節(jié)，是反映學(xué)校焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，解決處理情況的基本平臺(tái)，從而把校務(wù)工作納入日常工作之中。

（三）結(jié)合常規(guī)工作，推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步有序開(kāi)展。

一是把校務(wù)公開(kāi)與學(xué)校的中心工作相結(jié)合。一年來(lái)，我校把校務(wù)公開(kāi)工作納入學(xué)校年度目標(biāo)管理工作的共性目標(biāo)，要求各部門(mén)將其作為一項(xiàng)常態(tài)性、經(jīng)常性工作切實(shí)抓緊抓好，尤其是學(xué)校的大項(xiàng)工作，一定要在事前、事中、事后做好校務(wù)公開(kāi)，如果不進(jìn)行校務(wù)公開(kāi)，就暫停該項(xiàng)工作的開(kāi)展，若公開(kāi)后有異議的，責(zé)成其及時(shí)解決存在問(wèn)題、消除異議，確保讓學(xué)校黨委放心、師生滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可。

二是把校務(wù)公開(kāi)與學(xué)校的反腐倡廉建設(shè)工作相結(jié)合。我校把校務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由校監(jiān)察室干部、教代會(huì)代表、學(xué)生會(huì)代表、民主黨派及無(wú)黨派人士代表組成的校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查校務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況。校紀(jì)委也把此項(xiàng)工作列為年度重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式和師生反饋意見(jiàn)處理情況的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，推動(dòng)了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的實(shí)際成效也推動(dòng)了校務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

三是把校務(wù)公開(kāi)與民主治校相結(jié)合。我校把校務(wù)公開(kāi)工作作為民主管理的重要舉措，積極為教職工充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利搭建平臺(tái)，堅(jiān)持將“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，干部聘任、職稱(chēng)評(píng)聘、招生、基建、招標(biāo)采購(gòu)、課酬發(fā)放、科研經(jīng)費(fèi)、燃油費(fèi)、招待費(fèi)、教材費(fèi)”等關(guān)系師生員工切身利益的事項(xiàng)置于全校師生員工之中，使廣大教職工群眾積極參與學(xué)校的管理。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)，既進(jìn)一步集中了民智，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平，又進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督，更好地維護(hù)了廣大教職工的切身利益，最大限度地調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)教職工投身于學(xué)校改革和發(fā)展的積極性。

二、健全管理制度，完善運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高校務(wù)公開(kāi)管理水平。

（一）修訂管理辦法，完善公開(kāi)程序。建立健全規(guī)章制度是保證校務(wù)公開(kāi)工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)。我校對(duì)此十分重視，已有的《焦作大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（焦大字[2009]71號(hào)）、《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)管理辦法》（焦大字[2010]29號(hào)）已對(duì)校務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)間、責(zé)任部門(mén)以及校務(wù)公開(kāi)的基本程序、監(jiān)督考核辦法和責(zé)任追究形式等作出的具體規(guī)定。今年9月，學(xué)校又將《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)管理辦法》進(jìn)行了修訂，將校務(wù)依申請(qǐng)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)、校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員、校務(wù)公開(kāi)評(píng)議與考核等規(guī)定納入管理辦法中，進(jìn)一步完善了校務(wù)公開(kāi)管理制度。不斷完善的制度使校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容更科學(xué)、程序更規(guī)范、操作更便捷、監(jiān)督更有力，保證了校務(wù)公開(kāi)工作的有序有效開(kāi)展。

依據(jù)修訂后的《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)管理辦法》，每一項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容都必須完成立項(xiàng)、材料準(zhǔn)備、公示、群眾評(píng)議、結(jié)項(xiàng)、歸檔六個(gè)步驟。立項(xiàng)是對(duì)于《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)目錄》所列出的公開(kāi)內(nèi)容，每學(xué)期初由校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行集中立項(xiàng)，通知各責(zé)任部門(mén)根據(jù)規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)校務(wù)公開(kāi)工作；對(duì)于校務(wù)公開(kāi)目錄中沒(méi)有列出的且根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展又必須公開(kāi)的內(nèi)容，由校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行一事一立項(xiàng)；校內(nèi)組織和個(gè)人如果認(rèn)為學(xué)校校務(wù)公開(kāi)目錄沒(méi)有列出的其他校務(wù)內(nèi)容需要公開(kāi)，可以向校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)公開(kāi)。材料準(zhǔn)備是由承辦部門(mén)按照《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)立項(xiàng)通知書(shū)》內(nèi)容和《焦作大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)真準(zhǔn)備公開(kāi)的有關(guān)材料。公示是由承辦部門(mén)按照《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)目錄》內(nèi)容和立項(xiàng)通知書(shū)的具體要求開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)工作。群眾評(píng)議是指在公示期間，校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組公開(kāi)監(jiān)督方式，接受和處理師生對(duì)正在公開(kāi)校務(wù)內(nèi)容的意見(jiàn)建議。結(jié)項(xiàng)是指公示結(jié)束后，承辦部門(mén)將校務(wù)公開(kāi)的有關(guān)材料整理后提交校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)的材料逐一進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的予以結(jié)項(xiàng)，并下達(dá)《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)結(jié)項(xiàng)通知書(shū)》，對(duì)不符合規(guī)定的，要求承辦部門(mén)予以糾正或重新公示；歸檔是在結(jié)項(xiàng)后，校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將公示過(guò)程中收集到的意見(jiàn)建議、投訴及處理結(jié)果、群眾反映等，同承辦部門(mén)提交的公示材料一并存檔。通過(guò)這些嚴(yán)格的程序，確保校務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范和高效。

（二）修訂公開(kāi)目錄，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。一年來(lái)，我校堅(jiān)持“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的校務(wù)公開(kāi)工作理念，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，把師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)校改革發(fā)展的重大事項(xiàng)以及反腐倡廉建設(shè)的敏感性問(wèn)題作為校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的突破口，先易后難，以點(diǎn)帶面，不斷拓展、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，明確職責(zé)，全面推進(jìn)。去年下半年開(kāi)始，學(xué)校根據(jù)省高工委有關(guān)精神，借鑒兄弟院校經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)召開(kāi)不同層次人員參加的座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式廣泛征求全校師生員工對(duì)校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真修訂和完善學(xué)校校務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍等，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)推敲，調(diào)整了校務(wù)公開(kāi)目錄。調(diào)整后的校務(wù)公開(kāi)目錄將職能部門(mén)和教學(xué)院部區(qū)別對(duì)待，凡是學(xué)校層面的校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容都細(xì)化到了各職能部門(mén)，明確列出了每個(gè)部門(mén)需要公開(kāi)的事項(xiàng)，共計(jì)224項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)黨組織對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的具體要求，由黨委辦公室牽頭，協(xié)同紀(jì)委辦、組織部、宣傳部等黨委職能部門(mén)，由各基層黨總支和直屬黨支部具體實(shí)施，出臺(tái)細(xì)化了黨務(wù)公開(kāi)九個(gè)方面、共計(jì)74項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容，使行政工作和黨務(wù)工作的公開(kāi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合。這樣，就切實(shí)把師生最關(guān)心、涉及師生切身利益、最容易滋生腐敗的事項(xiàng)作為公開(kāi)重點(diǎn)，具體工作逐項(xiàng)細(xì)化，提高了校務(wù)公開(kāi)工作的覆蓋面，也便于具體部門(mén)的實(shí)際操作，進(jìn)一步保障了師生對(duì)學(xué)校事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了校務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。

（三）豐富公開(kāi)載體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。校務(wù)公開(kāi)的載體建設(shè)是提高公開(kāi)工作實(shí)效性的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我校積極探索校務(wù)公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑，不斷拓寬校務(wù)公開(kāi)渠道，既注重方便師生觀(guān)看，也注重充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息手段，使校務(wù)公開(kāi)既貼近師生，又方便快捷。一是規(guī)范校務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)。學(xué)校分別在南北校區(qū)醒目位置設(shè)立了三個(gè)校務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)涉及學(xué)校全面工作的校務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，學(xué)校為各院系統(tǒng)一制作了院務(wù)公開(kāi)欄，用于公示本學(xué)院需要面向師生公開(kāi)的校務(wù)內(nèi)容。職能部門(mén)由于人員少、辦公場(chǎng)所相對(duì)集中，則選擇與科室“通知欄”、“事務(wù)欄”等合用，張貼校務(wù)公開(kāi)有關(guān)內(nèi)容。二是發(fā)揮教職工代表大會(huì)的主渠道作用。學(xué)校定期召開(kāi)教代會(huì)，討論審議學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算、人事制度改革等學(xué)校發(fā)展改革的重大事項(xiàng)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校二級(jí)工會(huì)和二級(jí)教代會(huì)建設(shè)，全面落實(shí)了教職工代表的各項(xiàng)職權(quán)。三是有效利用網(wǎng)絡(luò)的便捷、高效作用。學(xué)校校園網(wǎng)在設(shè)立之初就已經(jīng)在各部門(mén)的網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)設(shè)了校務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，為進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，更便于群眾查閱，實(shí)現(xiàn)學(xué)校事務(wù)的集中公示，今年上半年，學(xué)校又開(kāi)設(shè)校務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)頁(yè)分為學(xué)校概況、通知公告、規(guī)章制度、黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)和意見(jiàn)反饋幾個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校事務(wù)集中、分類(lèi)公示。學(xué)校還就網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)多次召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，要求各部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)管理，力求做到及時(shí)、高效。四是有效利用其他靈活載體。對(duì)瑣碎繁雜、牽涉學(xué)生的一些特定公開(kāi)項(xiàng)目，我們以電話(huà)通知、飛信群發(fā)、電子郵件告知等形式進(jìn)行校務(wù)公開(kāi)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)議，抓好信息反饋，不斷提升校務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好情況通報(bào)。每個(gè)學(xué)期初與學(xué)期末，我們都組織辦公室、監(jiān)察室等有關(guān)人員組成檢查組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式對(duì)校務(wù)公開(kāi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果通過(guò)校內(nèi)工作信息的形式進(jìn)行通報(bào)。在檢查結(jié)束后，我們還就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為各部門(mén)制作、下發(fā)《校務(wù)公開(kāi)檢查意見(jiàn)反饋書(shū)》，為各部門(mén)具體指出工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的提出意見(jiàn)和建議，同時(shí)我們會(huì)要求各部門(mén)結(jié)合自身工作情況，限期整改、完善。整改期限屆滿(mǎn)后，我們還再次進(jìn)行復(fù)查，積極監(jiān)督整改，確保校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的落實(shí)到位。校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次評(píng)比，對(duì)校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容翔實(shí)、及時(shí)收集意見(jiàn)且領(lǐng)導(dǎo)、群眾滿(mǎn)意度較高的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的將實(shí)施責(zé)任追究，并責(zé)令其限期整改。同時(shí)，將評(píng)比結(jié)果運(yùn)用到年度目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中。

（二）接受群眾監(jiān)督，不斷提高工作質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校通過(guò)設(shè)置校務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、接受群眾監(jiān)督、開(kāi)展民主評(píng)議、定期組織檢查等方式強(qiáng)化公開(kāi)過(guò)程的監(jiān)督，并通過(guò)《焦大工作信息》或校園網(wǎng)等形式，定期向全校師生通報(bào)校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展情況，推廣介紹好的典型，反映存在的不足和問(wèn)題。為進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督，修訂后的《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)管理辦法》將“依申請(qǐng)公開(kāi)”作為為校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)基本程序，并認(rèn)真執(zhí)行。根據(jù)管理辦法的規(guī)定，校內(nèi)的組織或個(gè)人認(rèn)為《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)目錄》沒(méi)有列出的其他校務(wù)內(nèi)容需要學(xué)校公開(kāi)的，可以向校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面申請(qǐng)公開(kāi)，由校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否公開(kāi)的決定。決定公開(kāi)的，校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)下達(dá)校務(wù)公開(kāi)立項(xiàng)通知書(shū)。如果該事務(wù)屬于常規(guī)工作，校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將相關(guān)公開(kāi)內(nèi)容納入《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)目錄》。決定不予公開(kāi)的，校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)不予公開(kāi)決定有異議的，可以向?qū)W校紀(jì)檢委投訴?！备鶕?jù)以往的校務(wù)公開(kāi)目錄，要求各教學(xué)院部在每學(xué)期末公開(kāi)“本部門(mén)教師教學(xué)工作量的核算及酬金發(fā)放情況”。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，許多教師們對(duì)此項(xiàng)工作意見(jiàn)較大，原因在于各部門(mén)已公開(kāi)的工作量及酬金事項(xiàng)中沒(méi)有包括“實(shí)踐課、實(shí)訓(xùn)課、畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)的課時(shí)和酬金情況”。于是，根據(jù)教師們的申請(qǐng)，我們要求各教學(xué)院部應(yīng)將“實(shí)踐課、實(shí)訓(xùn)課、畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)的課和酬金情況”發(fā)放情況列入公開(kāi)事項(xiàng)，并經(jīng)過(guò)研究，決定將此事項(xiàng)作為各教學(xué)院部常規(guī)的公開(kāi)事項(xiàng)。同時(shí)，將“水、電費(fèi)收繳情況”等收費(fèi)事項(xiàng)的公開(kāi)時(shí)間由原來(lái)的年底公開(kāi)調(diào)整為每學(xué)期末公開(kāi)，并及時(shí)調(diào)整了校務(wù)公開(kāi)目錄，使其公開(kāi)常態(tài)化。

（三）強(qiáng)化群眾評(píng)議，注重意見(jiàn)收集與反饋。學(xué)校一直把民主評(píng)議作為校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)基本制度和校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的一項(xiàng)基本措施。定期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議內(nèi)容包括：公開(kāi)內(nèi)容是否全面真實(shí)、公開(kāi)形式是否便捷有效、公開(kāi)程序是否規(guī)范有序、公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)、保障制度是否健全落實(shí)以及師生員工是否滿(mǎn)意等方面。經(jīng)過(guò)評(píng)議，師生員工對(duì)一年來(lái)學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)工作基本滿(mǎn)意，也沒(méi)有出現(xiàn)學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)工作遭到舉報(bào)的情況。今年9月，學(xué)校專(zhuān)門(mén)制定了《焦作大學(xué)校務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度》，進(jìn)一步明確了評(píng)議工作的“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“評(píng)議內(nèi)容”、“評(píng)議方法”等事項(xiàng)，推進(jìn)評(píng)議工作的制度化、常態(tài)化，充分發(fā)揮民主評(píng)議的監(jiān)督職能。為強(qiáng)化意見(jiàn)的收集，學(xué)校開(kāi)設(shè)了多種意見(jiàn)反饋途徑，在教學(xué)樓、行政樓安裝校務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，在學(xué)校校務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)上設(shè)置電子信箱，開(kāi)設(shè)辦公室法治辦電話(huà)2989509與監(jiān)察室電話(huà)2989050接聽(tīng)群眾意見(jiàn)與投訴，各學(xué)院也設(shè)有院務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和監(jiān)督電話(huà)，同時(shí)我們要求各部門(mén)在公示材料上要注明意見(jiàn)反饋方式和途徑。對(duì)于在群眾評(píng)議和日常意見(jiàn)收集中收到的意見(jiàn)和建議，我們都認(rèn)真處理，并積極答復(fù)，確保師生員工的正當(dāng)權(quán)益得到維護(hù)。同時(shí)，對(duì)于工作中暴露出的缺點(diǎn)和不足，我們也積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)完善相關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，定期通報(bào)等形式促使工作質(zhì)量不斷提高。

我校的校務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足之處，譬如：校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容需要進(jìn)一步完善，方便有效的公開(kāi)形式還需要進(jìn)一步探索，公開(kāi)的及時(shí)性也有待于提高等。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究校務(wù)公開(kāi)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步完善管理規(guī)定，拓展公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)載體，抓好民主評(píng)議與意見(jiàn)反饋環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)自身工作，促使校務(wù)公開(kāi)工作再上新水平，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展。

焦 作 大 學(xué)

二〇一二年十月三十一日