1 月 18 日至 22 日，江蘇省第十四屆人民代表大會第三次會議、政協江蘇省第十三屆委員會第三次會議召開，江蘇進入“兩會時間”，我校省政協常務委員陳發棣、鄒建文，四位省政協委員竇道龍、嚴火其、姚兆余、周治國參加江蘇兩會，為江蘇高質量發展建言獻策，提交提案建議 12 份，一起來聽聽兩會上的南農聲音。

陳發棣 江蘇省政協常委

南京農業大學校長、教授

江蘇省政協常務委員、校長陳發棣作題為《推動職務科技成果賦權改革及轉化》的發言。 他指出，職務科技成果賦權改革是科技成果轉化“接力跑”中的“第一棒”，是充分激發科研人員創新創業積極性、推動科技成果落地轉化的重要環節。 我省賦權改革以來，在工作協同、制度建設、機制探索、模式創新等方面取得一定成效。 但在改革覆蓋面拓展和制度保障等方面還存在不足。 他建議，擴大試點范圍，推廣改革成果；優化賦權程序，破除堵點卡點；完善制度保障，激發轉化活力；加強隊伍建設，暢通對接機制。

此外，圍繞農業科技創新、基礎研究、培育發展農業新質生產力以及加大對在蘇辦學的部屬 “雙一流”建設高校支持力度等方面向省政協十三屆三次會議提交了多份提案。

聚焦農業科技創新，建議進一步落實農業農村優先發展的要求，完善投入機制，構建“教育、科技、人才”三位一體的投入保障體系。 加大力度建設動物疫病防控生物安全高級別實驗室、國家種質資源庫等農業領域重大創新平臺。 加強科技創新與產業創新深度融合， 優化江蘇現代農業產業技術體系的布局和規劃，進一步推動我省農業產業結構轉型升級。 完善農業科技創新政策環境， 為高水平建設農業強省增動力、添活力。

圍繞基礎研究， 建議在江蘇省基礎研究重點計劃、專項等項目指南中增加“農業領域”專項研究。 明確列出智能育種/生物育種、生物肥藥/新型肥藥農業與健康、動物疫病、未來食品、糧食安全/大食物安全等農業領域研究方向， 引導科研人員聚焦前沿， 開展有針對性的基礎研究和原始創新工作， 共同為江蘇乃至全國的農業科技創新貢獻力量。

著眼培育發展農業新質生產力，建議一方面加強平臺建設， 圍繞未來農業方向和農業戰略新興產業，布局建設前沿科學中心、重點實驗室、產教融合創新平臺等農業領域科技創新大平臺；另一方面夯實人才基礎，探索完善“公費農科生”培養計劃，提高農科專業生均撥款，增加農科學生獎助學金額度，優化農科生保研政策，對從事農業農村基層崗位工作的農科生給予政策傾斜，加強高層次人才引育力度并優化服務保障體系，推進教育、科技、人才“三位一體”引領農業新質生產力發展。

推進“雙一流”建設，建議加強對在蘇辦學的部屬“雙一流”建設高校支持力度。 加大配套資金投入，賦予建設高校更加寬松的政策環境。 更加重視人才工作，進一步優化高層次人才“引育留用”一攬子體制機制，健全人才子女入學等全鏈條服務體系，完善人才相關待遇的政策保障。

鄒建文 江蘇省政協常委

農工黨省委會副主委、人力資源處處長、教授

江蘇省政協常委、農工黨省委會副主委、人力資源處處長、人才工作領導小組辦公室主任鄒建文教授代表農工黨江蘇省委員會，作題為《發揮沿海戰略資源優勢 加快構建氫能裝備產業體系》 的發言。 他指出，近年來，江蘇省將氫能產業作為 10 個未來產業的重點領域進行布局，已發展成為中國氫能產業集群版圖核心區之一，但在政策引領、研發創新、前瞻布局等方面依舊存在短板和不足。

為此，他建議：一是補短板，突出重大項目牽引和政府投資撬動作用，加強政策創新平臺支撐；二是鍛長板，推動氫能產業筑高峰強鏈條，實施世界級氫能裝備先進制造業集群培育專項行動； 三是強技術，推動氫能產業邁向全球價值鏈中高端，以綠色能源助推經濟社會發展全面綠色轉型。

竇道龍 江蘇省政協委員

九三學社南農委員會副主委、前沿交叉研究院院長、教授

江蘇省政協委員、 九三學社南農委員會副主委、前沿交叉研究院院長竇道龍教授提出《大力推動生物肥藥產業 持續增強農業減排增匯》，他指出，國家“十四五”規劃以及黨的二十大報告都對農業節能減排工作給予了高度重視，出臺了系列文件推動碳減排與農業協調發展。

受自然資源稟賦和政策約束， 江蘇省農業碳中和的建設路徑面臨諸多限制， 需要完善減污降碳協同管控的政策體系并提高監管能力。 他建議：一是加強政策引導促進生物肥藥產業發展， 二是開展科技攻關，深耕生物肥藥研發，三是加快市場培育，推動產業良性發展，四是加強宣傳培訓，提升生物肥藥社會認可。

嚴火其 江蘇省政協委員

民盟南京農業大學委員會主委、馬克思主義學院教授

江蘇省政協委員、 民盟南京農業大學委員會主委、馬克思主義學院嚴火其教授提出《關于在鄉村振興、高標準農田建設中保護小微濕地的建議》和《關于將農村 80 歲以上老人納入“特困人員”保障范圍的建議》兩項提案。

他指出，“水韻江蘇” 反映出江蘇的資源稟賦，也在某種意義上內涵著江蘇的文化底色，所以在推進鄉村振興，建設高標準農田事業中，應留意對小微濕地的保護。 針對農村 80 歲以上的老人喪失勞動能力、沒有妥當的生活保障的問題，他建議：一是將農村 80 歲以上老人納入“特困人員”保障范圍；二是根據現實條件把部分 70 歲以上的農村老人納入特困保障對象。

姚兆余 江蘇省政協委員

民進江蘇省委會社會工作委員會主任、人文與社會發展學院教授

江蘇省政協委員、民進江蘇省委會社會工作委員會主任、人文與社會發展學院姚兆余教授提出《關于推進我省學校社工站建設的建議》和《關于大力推進農村互助性養老服務的建議》兩項提案。

他指出，建設學校社工站，是教育綜合改革發展的迫切需要， 也是青少年身心健康發展的必然要求，需要全社會的共同支持。 為此建議：加大宣傳力度，提高社會認知度；完善運行機制和工作體系，制定和完善相關政策法規；創新工作方式，完善購買服務機制，加強監督管理，完善評估機制。 針對江蘇省農村互助養老服務設施站點建設存在的剛性要求不足、缺乏資金支持、基礎條件薄弱等問題，他建議：一是制訂發展規劃，加強績效考核；二是完善制度規范，加大支持力度；三是合理規劃站點，完善基礎設施；四是完善服務機制，保障服務權利；五是打造養老服務人才隊伍，提高養老服務水平；六是加強宣傳，提高社會認同度。

周治國 江蘇省政協委員

南京農業大學知聯會會長、農學院教授

江蘇省政協委員、 南京農業大學知聯會會長、農學院周治國教授提出《關于補農業生產“肥水一體化”短板，建設專業化社會化農機農藝技術全程服務體系的建議》，他指出，在農業生產中，肥是作物的糧食，水是農業的命脈，肥水是糧食安全的基礎保障、綠色發展的關鍵支撐、提質增效的核心要素。

針對當前面臨的農業社會化服務組織少、水肥一體化應用范圍有限、缺乏專業化社會化服務組織等問題，他建議：一是改進提升專業化社會化服務方式和規模；二是對專業化社會化農技農藝技術全程服務體系進行市場化運作；三是把“肥水一體化”作為高標準農田建設的重要內容先行先試。